2012年9月11日叶某与某公路管理段（国有企业）签订了《石场转让协议》，合同约定某公路管理段将某花岗岩石场的采矿权转让给叶某，并约定了采矿权转让费共计40万元，叶某也依约支付了转让费。因花岗岩石场目前尚未投产，也无收益，原告叶某以被告某公路管理段至今未按约定将相关的手续过户给原告为由向勐海县人民法院提起诉讼，请求判令解除原被告签订的《石场转让协议》，并要求被告退还原告转让费40万元。

承办法官在审理案件时分别于2013年11月27日、12月3日向被告某公路管理段制作了询问笔录2份，目的是为了更好地查清案件事实。被告属于国有企业具有采矿权资质，被告对于转让采矿权的行为并未向相关主管部门审批；原告是以个人名义与被告签订了采矿权转让合同。

根据《中华人民共和国矿产资源法》之规定，除法律特殊规定，探矿权、采矿权不得转让。本案中某公路管理段转让事由并不符合法律规定的转让条件，实质是单位与个人之间的转让，违法了国家强制性规定。涉案的采矿权属于国有资产，其转让事由并不符合法律规定。《石场转让协议》属于无效合同，无效合同自始没有法律效力。因无效合同自始没有法律约束力，所以不存在解除的问题。因合同无效，所以被告应当返还原告交纳的转让费40万元。

此案已审理终结，面对这一件有典型性的案例，承办法官希望从此类关于采矿权转让的纠纷中，告诫大家：我国法律规定采矿权是可以转让的，但必须要具备一定的条件，申请人按照规定提供资料，经县、市登记管理机关初审后，向省级以上登记管理机关申请办理采矿权转让审批手续，最后获得批准才可以转让。变相、非法的转让采矿权，是法律所禁止的。如：以承包经营方式私下整体、部分、私下转让。这样都会严重影响到采矿权市场的健康发展，最终可能会导致违法行为。如果采矿权可以随意转让，那么一旦发生重大安全事故，现有采矿经营者不是合法主体，而原采矿权人早已不见踪影，就很难找到安全事故责任主体。而且采矿权私下交易会影响到国家的税收政策，使部分人逃避了应缴的各种税费，给国家造成严重的经济损失，从而影响到矿业的健康、有序发展。

                             （勐海县法院  代卫华）