作为全省法院第二批司法体制改革试点单位，西双版纳州中级人民法院积极快速行动，贯彻落实中央、省司法体制改革有关精神，采取有力措施，推动改革措施落地。

一是出台改革试点方案及相关配套制度。根据中央、省委、州委和上级法院司法体制改革文件、会议精神，研究制定《司法体制改革试点工作实施方案》、《入额法官初选实施办法（试行）》，两项方案获省法院审批后已正式实施。同时，抓住司法责任制这个改革的“牛鼻子”，制定《法官、合议庭办案责任制》、《审判委员会工作规则》、《完善司法责任制改革实施办法》、《专业法官会议制度工作规则》、《院长、庭长审判管理监督责任制》等8项配套制度，建立符合司法规律的审判权运行机制。

二是启动法官员额制改革。将法院工作人员划分为法官、审判辅助人员和司法行政人员三类。按照《云南法院司法体制改革试点工作实施方案》确定的员额比例的要求，在预留5%的法官员额的基础上，设定法官员额比例为34%，分两次遴选，第一次控制在25%以内，剩余的第二次进行遴选。遴选采取考试与考核相结合的方式进行。8月3日，39名法官统一参加了全省第二批改革试点入额法官考试，参考率达70%，及格37名，及格率94.87%，及格率及平均分均位列全省法院第二位。同时，围绕政治素质、办案履行、办案实务、办案质效、司法作风五个方面，细化为25个评分指标，全面考核参选法官的德才表现。通过考试考核，并结合边疆少数民族地区法院实际，保证一定比例少数民族双语法官入额，提出首批法官拟任人选22名，其中少数民族9名，占41%，报请省法官检察官遴选委员会确认并公示，完成了首批法官入额这一司法改革试点的基础性工作。另外，第二批遴选入额法官工作已经启动，将于9月11日由省高院组织统一考试。

三是落实司法责任制。有步骤、有秩序地推进审判权力运行机制改革，建立“让审理者裁判，让裁判者负责”的司法责任制。2016年1月，制定《审判责任制改革的实施意见（试行）》、《审判委员会工作规则》，开始试行审判责任制。以审判权为核心，建立完善主审法官、合议庭办案机制，包括明确院、庭长不得对未参审案件的裁判文书进行签发；进一步规范、明确审判委员会职能定位，缩减审委会讨论案件范围等。改革以来，直接由主审法官、合议庭评议后裁判的案件比例达91 %，1-8月审结案件874件，仅有78件案件提交审判委员会讨论，院领导、庭长参与办案数有较大提升，法官独立办案思维和能力进一步增强，质量意识、效率意识和责任意识进一步增强。7月，制定印发了完善司法责任制的6项制度，以审判管理权、审判监督权为保障，健全完善审判权监督制约机制，建立审判人员权力清单制度，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为，坚决防止因审判权不当行使引起的法律适用不统一、审判质效下滑，甚至司法不公不廉等问题。

                 （西双版纳州中级人民法院  曹雪红）